Access to Public Universities in Latin American Countries: A Comparative Perspective
Keywords:
university, comparative perspective, access, Latin America, right to educationAbstract
In recent decades, Latin America has undergone a sustained process of expansion and massification of higher education, accompanied by the recognition of higher education as a human right and a public good. However, this scenario coexists with persistent social and educational inequalities that condition the effective opportunities for access, retention, and graduation among broad sectors of the population. In this context, the aim of this study is to comparatively analyze public university access policies across some countries in the region, identifying their main characteristics, tensions, and regional trends. The research adopts an exploratory-descriptive comparative approach and is based on the analysis of regulations, public information, and official documents from the selected countries. The findings reveal different models of university access regulation, ranging from open-admission schemes to centralized or institution-based selective systems. The study also identifies several convergent regional trends, including the recent expansion of access opportunities; the persistence of structural inequalities that particularly affect historically marginalized groups; the increasing institutional diversification of higher education systems; and the risk of consolidating segmented educational pathways characterized by differentiated levels of quality. The results show that, although the region has made significant progress in expanding access and formally recognizing the right to higher education, explicit and implicit mechanisms of exclusion continue to persist, limiting the development of fully inclusive university systems.
Downloads
References
Amarilla Gaette, M. L., & Zárate, V. S. (2025). Impacto de las becas en el acceso y finalización de la educación superior: un estudio de casos. Escritos Del Sur, 7(9), 33–41. https://n9.cl/kfm967
Bray, M. y Kai J. (2010). La comparación de sistemas. En Bray, M. et al. Educación comparada. Enfoques y métodos (pp. 159-183) Granica.
Brunner, J. J. (2011). Gobernanza universitaria: tipología, dinámicas y tendencias. Revista de Educación, n. 355, p. 137–159. https://n9.cl/i2pkg
Burneo, A. & Yunga Godoy, D. (2020). Acceso de Jóvenes a la Educación Universitaria en el Ecuador. Reformas, Políticas y Progreso. Sisyphus: Journal of Education, Vol. 8, Nº. 2, 70-85. https://n9.cl/vjis0
Caballero, A., Manso, J., Matarranz, M. & Valle, J. M. (2016). Investigaciones en Educación Comparada: Pistas para investigadores noveles. Revista Latinoamericana de Educación Comparada, n9, 36-56. https://n9.cl/5zhcx
Capote León, G. E., Pérez Fernández, D., & Curbelo Capote, L. M. (2020). Perfeccionamiento del proceso de gestión del ingreso a la Educación Superior en la Universidad de Cienfuegos. Revista Conrado, 16 (S1), 368-380, https://n9.cl/o8phec
De Vega, J., & León, A. (2022). El derecho humano a la educación superior en América Latina y el Caribe: Propuestas para su cumplimiento efectivo. Universidades, 73(94), 55–68. https://doi.org/10.36888/udual.universidades.2022.94.660
Del Valle, D. & Montero, S. (2017). Introducción. En. D. Del Valle, S. Montero, y F. Mauro -comp.-. El derecho a la universidad en perspectiva regional. pp. 19-36: IEC: CLACSO https://n9.cl/4xin5
Duru-Bellat, M. (2009). Le mérite contre la justice. Presses de Sciences Po.
Espinosa-Valenzuela, Denisse, & Rodríguez-Garcés, Carlos. (2025). Caracterización del Estudiantado que Ingresa vía especial mediante el Programa de Acceso a la Educación Superior- PACE en Chile. Revista latinoamericana de educación inclusiva, 19(1), 175-188. Epub 08 de diciembre de 2025. https://dx.doi.org/10.4067/s0718-73782025000100175
Ezcurra, A. M. (2011). Igualdad en educación superior: Un desafío mundial. Universidad Nacional de General Sarmiento; IEC-CONADU.
Ezcurra, A. M. (2020). Educación Superior en el Siglo XXI. Una democratización paradojal. Escenarios globales y latinoamericanos. RELAPAE (12), 112-127. https://n9.cl/fk3116
Ezcurra, A.M. (2019). Educación superior: una masificación que incluye y desiguala. En Ezcurra, A.M. (Comp.). Derecho a la educación. Expansión y desigualdad: tendencias y políticas en Argentina y en América Latina (pp. 21-52). UNTREF.
Fernández Lamarra, N. y García, P. (2024). Debates sobre calidad y equidad de la Educación Superior en América Latina con perspectiva de futuro. En: Almuiñas, J., Passarini Delpratto, J. y Domínguez Menéndez, J. -comp- La gestión de la calidad universitaria desde diferentes perspectivas. Centro de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educación Superior de la Universidad de la Habana / UDELAR.
Fiorucci, P. & Anton, A. (2021). Tendencias mundiales de la gratuidad universitaria: Análisis comparado de los modelos de financiamiento. Política universitaria, 5 (7-8), 90-108. https://n9.cl/t4lbn
Freitas Teixeira, A.M. & Larrea-Killinger, C. (2015). Expansão e democratização do ensino superior na Bahia: a implantação da Universidade Federal do sul da Bahia e as expectativas dos alunos do ensino médio público. Poiésis, v.9, n.16, p. 399 - 417, https://doi.org/10.19177/prppge.v9e162015399-417.
Galli, M.G., García, P. D. & Mazzeo, I. (2025). Becas universitarias: Un mapeo de políticas nacionales para compensar las desigualdades económicas en la educación superior en los cuarenta años de democracia de Argentina. Revista Sociedad y Desigualdades, (2), 92–115. https://n9.cl/e3yuou
García, P. (2023). Regulación del ingreso y acompañamiento a las trayectorias educativas en la universidad pública en los países del Mercosur. Revista Integración y conocimiento, 12- 2, 231-251, https://n9.cl/2wr7rz
García, P. (2025). El derecho a la educación superior en América Latina: avances en su reconocimiento y desafíos. Revista Educación Superior y Sociedad (ESS), 37(1), 416-432, https://doi.org/10.54674/ess.v37i1.1008
García, P. & Fernández Lamarra, N. (2023). Educación Superior y futuro: lecturas de la hoja de ruta para la Educación Superior propuesta por UNESCO desde una perspectiva latinoamericana". Série-Estudos - Periódico do Programa de Pós-Graduação em Educação da UCD, 28(62), 127–148. https://doi.org/10.20435/serieestudos.v28i62.1766
Jiménez Quiñones, L. (2024). Políticas y programas de acción afirmativa en educación superior: fenomenología e interseccionalidad. Sinéctica, Revista Electrónica de Educación, (62), e1596. https://doi.org/10.31391/S2007-7033(2024)0062-010
Kift, S. M., Nelson, K. J. & Clarke, J. (2010) Transition pedagogy: a third generation approach to FYE: a case study of policy and practice for the higher education sector. The International Journal of the First Year in Higher Education, 1(1). pp. 1‐20. https://n9.cl/82muj
Labraña, J. & Brunner, J. J. (2022). Transformación de la educación superior latinoamericana y su impacto en la idea de la universidad: Del acceso de élite a la masificación y universalización del acceso. Perfiles educativos, 44(176), 138-151. Epub, 2022. https://doi.org/10.22201/iisue.24486167e.2022.176.60539
Lloyd, M. (2017). Equidad versus mérito en la universidad: las políticas de acción afirmativa en Brasil. Tesis de doctorado, Universidad Nacional Autónoma de México. ResearchGate. https://n9.cl/wkcxu
López Segrera, F. (2018). De la Habana (1996) a Córdoba (2018): transformación inconclusa de la educación superior. Ponencia presentada en la VIII Conferencia Latinoamericana y Caribeña de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Noviembre de 2018
Marginson, S. (2018). Higher education, economic inequality and social mobility: Implications for emerging East Asia. International Journal of Educational Development, Volume 63, 4-11. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2017.03.002
Martínez Corona, J. I.; Palacios-Almón, G. E. & Oliva-Garza, D. B. (2023). Guía para la revisión y el análisis documental: propuesta desde el enfoque investigativo. Ra Ximhai, 19(1). Enero – junio de 2023. https://n9.cl/qii2q
Moretti, R., & Contreras, J. (Eds.). (2021). Mérito y meritocracia: Paradojas y promesas incumplidas. Ediciones Universidad Alberto Hurtado.
Navarrete, Z., & Rojas, I. (2017). Formación y práctica docente apoyada en TIC en la Universidad Nacional Autónoma de México. Notas comparativas. En M.A Navarro, M.A y Z. Navarrete Z. (Coords.) Innovación en educación: gestión, currículo y tecnologías (pp. 213-224). Plaza y Valdés Editores / Sociedad Mexicana de Educación Comparada.
OEI (2025). Panorama de la educación superior en Iberoamérica a través de los indicadores de la Red INDICES. Papeles del Observatorio, N 28. https://n9.cl/s95g9i
Paparini, C. H. (2019). Derecho a la educación superior. Trayectorias Universitarias, 5(9), 011. https://doi.org/10.24215/24690090e011
Parra Sandoval, M. C. & Torres Nuñez, L. (2016). Educación Superior en Iberoamérica Informe 2016. Informe nacional: Venezuela. CINDA-UNIVERSIA, https://n9.cl/ve0pi
Parra, O. (2012) Los sistemas de acceso, normativas de permanencia, y estrategias de tutoría y retención de estudiantes de educación superior en Paraguay - INFORME NACIONAL. Asunción.
Parrino, M. C. (2010). Deserción en el primer año universitario: Dificultades y logros. X Coloquio Internacional sobre Gestión Universitaria en América del Sur, Mar del Plata, Argentina.
Puiggrós, A (2019) Historia y razones de la gratuidad universitaria. En: Reflexiones a 70 años de la gratuidad universitaria: políticas públicas y universidad / Jaime Perczyk… [et al.]. (pp. 17-36), Libros de UNAHUR
Quijada, K. (2021). Acciones afirmativas para la inclusión universitaria de estudiantes afrodescendientes e indígenas en Brasil, Colombia y México. Ciencia y Cultura, núm. 46, pp.135-162. https://n9.cl/3m7w3
Rama, C. (2016). Educación superior en Iberoamérica informe 2016. Informe nacional: Uruguay. Cinda-Universia, https://n9.cl/cb1exi
Raventós, F. & Prats, E. (2012). Sociedad del conocimiento y globalización. Nuevos retos para la educación comparada. Revista Española de Educación Comparada, 20, 19–40, 2012. DOI:10.5944/reec.20.2012.7592
Rinesi, E. (2022). El derecho a la Educación Superior. Anales de la Educación Común, 3(1-2), 72-79. https://n9.cl/nxmcn
Robledo Yugueros, R. Educación Superior en Iberoamérica Informe 2016. Informe nacional: Paraguay. CINDA-UNIVERSIA, 2016.
Rojas Moreno, I. & Navarrete Cazales, Z. (2010). Educación comparada: reflexiones para la construcción de una metodología de investigación. En Navarro-Leal, M.A. (Coord.) Educación Comparada. Perspectivas y casos, pp. 53-66, Planea / Sociedad Mexicana de Educación Comparada.
Ruiz, G. R. (2024). Recomposición libertaria y derecho a la educación. Espacios en Blanco. Serie Indagaciones, 34(2), 239–252. https://doi.org/10.37177/unicen/eb34-412
Saforcada, F., Atairo, D., Trotta, L. & Rodríguez Golisano, A. (2019). Tendencias de privatización y mercantilización de la universidad en América Latina: Los casos de Argentina, Chile, Perú y República Dominicana. IEC-CONADU
Schriewer, J. (1996). Sistema mundial y redes de interrelación: La internacionalización de la educación y el papel de la educación comparada”, en Pereyra, M.A. et al. (Eds.) Globalización y descentralización de los sistemas educativos, 17-58. Pomares Corredor.
Miranda, E. & Tamarit, F. (2021) Calidad, internacionalización y reconocimiento de derechos en la agenda de la investigación sobre la educación superior. Una mirada desde las conferencias regionales. Revista Educación Superior y Sociedad, vol. 33, núm. 1,57-84. https://doi.org/10.54674/ess.v33i1.400
Torres, S. (2018). Lo que pueden los derechos: universidad y política latinoamericana. En: Benente, M. -compilador- La universidad se pinta de pueblo. Educación superior, democracia y derechos humanos. José C. Paz; EDUNPAZ.
Trow, M. (2007) Reflections on the Transition from Elite to Mass to Universal Access: Forms and phases of higher education in modern societies since WWII. En: James FOREST, J; Altbach, P. (eds.), International Handbook of Higher Education: Springer International Handbooks of Education, Springer.
UNESCO IESALC (2026). Informe mundial sobre tendencias de la educación superior: hacia una educación inclusiva, equitativa y de calidad en un panorama de movilidad internacional. Documento digital, UNESCO. https://doi.org/10.54674/IN.2026.93
UNESCO IESALC (2022). Diez ejes para repensar la educación superior del mañana en América Latina y el Caribe: una contribución a la Conferencia Mundial de Educación Superior de la UNESCO; Revisión de Conferencias Regionales de Educación Superior, Caracas: IESALC. https://n9.cl/nmbp3
Vera de Flachs, M. C. (2006). Notas para la historia de la universidad en Argentina. Revista Historia de la Educación Latinoamericana. Vol.8, Año 2006, 65-112. https://n9.cl/2uo990
Vivaldi, E. (2023). Gratuidad, aranceles regulados y financiamiento de las universidades estatales en Chile. Revista de Educación Superior Latinoamericana, 2(1), 15-29.
Weise, C. & Laguna, J. L- (2008). La educación superior en la Región Andina: Bolivia, Perú y Ecuador. Avaliação, vol.13, n.02, 425-450, https://n9.cl/ncxzjs
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Latin American Journal of Humanities and Educational Divergences

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.













